23:442025/04/18 中時新聞網 張威翔



美國總統川普（Donald Trump）17日放話，只要他想要聯準會（FED）主席鮑爾（Jerome Powell）走路，對方很快就會滾蛋。川普自第一個任期起，就時常抨擊聯準會，主張擴大美國政府對於聯準會的掌控能力，來調整其運作方向，此外，他還積極推動弱勢美元政策，本篇報導彙整過去外電及智庫資料，一窺川普意圖以及究竟實現了多少。


川普企圖掌控聯準會
聯準會雖為央行卻近似於私人銀行，哈佛甘迺迪學院經濟學教授佛曼（Jason Furman）於去年美國大選前，發表一篇文章《我們所熟知的聯準會時代將終結？》（The End of the Federal Reserve as We Know It?）指出川普多次批評聯準會主席鮑爾（Jerome Powell），認為聯準會貨幣政策未能充分支持美國的經濟利益。他的立場很明確，聯準會必須由政府掌控，甚至將其轉化為直接服務國家目標的機構。

川普去年在大選前，就明確表示若是勝選，聯準會應更密切配合其經濟願景，而非獨立制定政策。哈佛甘迺迪學院的去年的研究報告分析稱，若川普的計劃得以實現，可能從根本上改變聯準會的運作模式，引發關於中央銀行角色新討論，

美國公共廣播服務（PBS）去年8月13日的報導指出，他希望在聯準會制定利率政策上擁有更直接的發言權，並暗示未來可能不再遵循聯準會傳統的獨立運作原則。

已有相關政令簽署
美國全國公共廣播電台（NPR）報導指出，川普3月14日通過一項行政命令，已經對於聯準會的獨立性產生了一定程度的影響。

目前，川普尚未實現對聯準會的掌控（類似於全面國有化），這需要國會立法支持以及更廣泛的政治共識，不過，他一連串的行動包含政令，已在一定程度上動搖了聯準會的傳統獨立性。

何時開始主張弱勢美元政策？
川普認為，強勢美元削弱了美國產品在國際市場的競爭力，不利於出口，也對製造業造成負面影響。因此，他支持弱勢美元政策，旨在通過降低美元匯率來提振國內經濟。

路透社（Reuters）去年10月24日報導指出，川普透過公開言論和政見，表達了讓美元走弱的意願，以增強美國製造業的全球競爭力。

他長期主張美元過於強勢，削弱美國出口競爭力、擴大貿易赤字，並損害製造業與就業。他的觀點也有經濟學根據：根據國際貨幣基金（IMF）分析，美元去年實際價值高估約5%至10%，今年再升值2%至3%。

川普第一任期貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）曾尋求包含基本關稅和其他的手段來讓美元貶值，甚至考慮直接進行市場干預。

時至今日，世人都看到美元兌其它貨幣價值下降，以及川普祭出的對等關稅等政策等手段。

川普政府不在乎美元穩定
英國智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）去年11月13日的分析指出，川普的弱勢美元政策可能對美元作為全球儲備貨幣的地位構成風險，另一種可能是川普親自出手讓美元貶值。然而，他可能採取的手段，例如對外資購買美國資產設限，或干預聯準會獨立性，都將嚴重損害美國的金融信譽，最終恐引發市場混亂。

對川普而言，美元是否成為全球不穩定的根源，並不重要。副總統萬斯（JD Vance）去年曾表示，美元作為全球儲備貨幣，其實是在補貼美國人對「無用進口品」的大量消費，這種觀點甚至可能認為美元崩跌對美國有利。

但對其他國家來說，不論是維持強勢，還是混亂貶值，都可能對全球經濟造成傷害。

美元通膨貶值，償還國債享折扣
美國債已經高達36.7兆美元，華府智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institute）2月15日的分析談到，美債違約會是什麼情況？對美國債信評有何影響時，也有談到弱勢美元利於還債，若美國出現劇烈且突如其來的通膨，反而會實質降低國債債務成本，但與違約一樣，這種作法會嚴重損害市場對美國信用的信任，導致未來借貸成本大幅上升。

川普的弱勢美元政策已經開始發酵，但如何實現依賴於財政部和聯準會的協調配合，不過相關言論，已對全球外匯市場產生波動，並引發了關於美元長期走勢的討論。

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川普為何狂推「弱勢美元」...川普什麼都想插手, 真的很可怕